索引號
000014348/2020-03753
信息分類
政府文件
主題分類
國民經濟管理
發布機構
石屏縣政府辦
文號
石政辦發〔2020〕49號
發布日期
2020-09-27
信息名稱
石屏縣人民政府辦公室關于推動夜間經濟發展的實施意見

各鄉鎮人民政府,縣屬各部門:

  為全面貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于推動夜間經濟發展的實施意見》(紅政辦發〔2020〕22號)文件精神,大力發展夜間經濟,激發消費潛力,更好滿足人民群眾消費升級需求,促進全縣經濟社會持續健康發展,結合我縣實際,制定本實施意見。

  一、總體要求

  根據“市場主導、政府引導、包容多元、彰顯特色”原則,充分依托當地特色資源優勢,聚焦旅游城市、特色小鎮、商業步行街等,堅持以餐飲為基礎、以文化為靈魂、以購物為支撐、以旅游為帶動、以政策為保障,培育夜間經濟發展載體,完善夜間經濟保障體系,挖掘夜間消費新動能,鼓勵消費業態多元化發展,進一步提升夜間經濟對全縣消費經濟增長的拉動作用。

  二、工作目標

  結合全縣實際,用三年時間重點培育、建設、提升一批夜間經濟聚集區。力爭到2022年,在中左所、珠泉街、異龍灣打造3個以上具有鮮明地方特色與濃郁民族風情的夜間經濟集聚區,逐步形成布局合理、功能完善、業態多元、管理規范的夜間經濟發展格局。

 ?。ㄒ唬┳鰪娨归g經濟地標。圍繞民族風情、跨界融合、活力時尚等主題,在異龍鎮文廟周圍、大鮮生智慧生態市場內打造兩個夜間經濟集聚區;在異龍湖濕地公園大門附近打造一個夜間經濟地標,吸引國內外消費者,發揮示范帶動效應。

 ?。ǘ┥壱归g經濟商圈。依托石屏豆腐產業發展,大力開展夜間經濟服務業,推動“線上+線下”商業模式升級,形成“商旅文體”融合發展的夜間經濟消費氛圍,提升夜間經濟消費品質,輻射熱點地區消費者。

 ?。ㄈ┡嘤归g經濟生活圈。在石屏步行街、異龍湖濕地公園等具有夜間消費習慣的區域,培育夜間經濟生活圈,完善基礎設施和配套服務,提升居民夜間消費便利化水平。

  三、組織領導

  為全面加強對夜間經濟發展工作的組織領導,建立健全調度推進工作機制,成立加快推進夜間經濟發展工作領導小組,成員名單如下:

  組  長:許  浩  縣委常委、縣人民政府常務副縣長

  副組長:李  琦  縣政府辦副主任

  普  隗  縣工信局局長

  成  員:楊  飏  縣市場監管局局長

  鄭  婷  縣文化和旅游局局長

  丁  旭  縣住建局局長

  費曉東  縣交通運輸局局長

  張  峻  縣自然資源局局長

  張志成  縣教育體育局局長

  羅映輝  縣應急管理局局長

  李橋光  州生態環境局石屏分局局長

  王  劍  縣公安局副局長

  謝四云  縣消防救援大隊大隊長

  領導小組設辦公室于縣工信局,由普隗同志兼任辦公室主任,主要負責全縣夜間經濟發展工作的統籌協調、調度推進、督導檢查工作。領導小組成員若有變動,報經組長同意后,由成員單位接任工作的同志替補,不再另行發文。

  四、工作職責

 ?。ㄒ唬┛h工信局:負責做好綜合協調工作,加強對城區發展“夜間經濟”相關工作的督導檢查,加大與有關部門的溝通協調力度,指導各區域做好夜市街區規劃、發展和升級工作,抓好夜間購物、特色街區培育工作。每季度牽頭組織有關部門召開推進會,協調解決有關問題并及時向縣人民政府匯報工作,確保工作有序開展。

 ?。ǘ┛h文化和旅游局:負責做好夜間文化娛樂活動的組織協調工作,規劃發展娛樂場所和文化廣場文化活動,指導開展夜間文化娛樂活動,在政策允許的情況下,適當延長文化場所營業時間,積極開展公益性文化活動,組織開展夜間旅游等。

 ?。ㄈ┛h交通運輸局:負責增設或調整連接主要餐飲休閑街區、購物街區的城市夜間公交線路,并根據客流和消費者需求適時延長營運時間。

 ?。ㄋ模┛h自然資源局:負責根據區域特色、業態定位、消費結構等,對特色街區進行規劃設計,切實做到風格鮮明、特色突出。

 ?。ㄎ澹┛h住建局:負責指導夜間消費集中區域夜景亮化工作,負責鼓勵、支持商家在異龍灣、大鮮生夜市、珠泉街等地增設亮化設施和戶外燈箱,放寬“外擺攤”管制,優化街面停車位管理,調整夜間臨時停車等,落實特色街區、夜市周邊單位“門前三包”責任制,督促夜市經營單位做好夜市閉市后的清掃保潔工作。負責餐飲街區、夜市、小吃街、“外擺攤”的環境監督。

 ?。┛h教育體育局:負責推進體育基礎設施建設,推動體育場館夜間開放,組織開展形式多樣的體育活動,發展夜晚體育產業。

 ?。ㄆ撸┛h公安局:負責加強夜間治安巡邏,加強治安管理,嚴厲打擊違法犯罪行為,確保公共安全和交通安全,為發展“夜經濟”創建和諧穩定的社會環境。

 ?。ò耍┛h市場監管局:負責維護夜晚市場經營秩序,依法打擊銷售假冒偽劣商品行為,放寬“夜經濟”企業登記注冊相關條件,加快辦理登記注冊審批事項,做好價格監控工作,做好食品安全保障工作。

 ?。ň牛┛h消防救援大隊:負責消防配套管理措施和服務功能,切實提升服務夜間經濟發展的管理保障水平。

 ?。ㄊ└鬣l鎮人民政府:根據夜間經濟發展的實施意見,結合本鄉鎮實際,抓好夜間經濟發展工作。

  五、主要任務

 ?。ㄒ唬┛茖W布局。遵循科學規劃、合理布局的原則,形成突出重點、全域推進的發展格局。重點圍繞夜間游客集中、市民活動集聚、創業創新活躍、對市民生活沒有明顯影響的區域,結合實際,因勢利導,因地制宜,編制富有地方特色的夜間經濟發展規劃,科學劃定發展夜間經濟重點區域和主要街區。

 ?。ǘ┴S富消費業態,增加夜間文化旅游產品供給。結合本地文化和旅游資源特點,舉辦富有地方夜間文化傳統特色的各類主題節慶活動。做好每年楊梅節的組織活動,在老城區、歷史街區、室外廣場、商業綜合體、產業園區等區域開放夜間主題旅游或延長開放時間,根據季節特點創新開發游客參與性、體驗性、學習性強的夜間精品旅游活動。

 ?。ㄈ┩卣故袌?,引領夜間體育消費新風尚。鼓勵體育運動項目經營單位延長營業時間,加快石屏體肓館等運動場地建設,充分利用最美環湖馬拉松賽道,滿足年輕人體育消費需求。加強重大體育賽事引進,不斷豐富體育健身和體育競賽活動。

 ?。ㄋ模┕膭钛訒r經營,便利居民夜間生活消費。鼓勵餐飲、零售等商業場所延長營業時間,在夜間經濟商圈和生活圈開展深夜食堂特色餐飲示范街創建工作,在周末、節假日期間開展“不打烊”“夜間購物節”等夜間促銷活動。引導和支持社區菜店、超市推出夜間特價菜、特色菜,滿足居民夜間購菜需求。

 ?。ㄎ澹徤鞅O管,適度放寬夜間“外擺攤”管制。有條件的特色街區在夜間特定時段開展“外擺攤”試點??山Y合實際制定發布有關管理指引,鼓勵經營主體與社區居民共同開展自律管理,維護和諧社區環境。

 ?。┩晟婆涮自O施,提升夜間衛生安全管控能力。做好夜間經濟街區的警務設置,加強對重點商圈、大型文化娛樂場所、休閑旅游街區等夜間消費場所的治安保衛及安全風險監測。

  六、保障措施

 ?。ㄒ唬┙f調推進機制,增強夜間經濟發展保障能力。研究制定具體實施意見和扶持政策,促進本縣夜間經濟健康發展,著力解決推動夜間經濟發展中存在的困難和問題。鼓勵有關商(協)會加強夜間經濟調查研究,反映行業訴求,加強行業自律,助推本行業夜間經濟發展。

 ?。ǘI造宣傳氛圍,倡導夜間健康消費理念。充分利用廣播、電視、公眾號等各類媒體和平臺,加大對夜間經濟活動的宣傳力度,積極引導本地居民和外地游客轉變消費觀念和消費習慣,培育和壯大夜間經濟消費群體和經營主體。通過“一部手機游云南”等載體,大量吸引外來消費,加強對重點夜間經濟聚集區的宣傳推介,提升石屏夜間經濟的知曉度和美譽度,促進全縣夜間經濟繁榮快速發展。

 ?。ㄈ┘訌姸酱贆z查。各鄉鎮、縣屬有關部門要結合實際,做好任務分解,責任落實,將發展夜間經濟列入政府年度重點工作,明確推動夜間經濟發展年度目標任務,加強跟蹤督導,并對目標任務完成情況進行考核評定,推動夜間經濟工作落地見效。

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