索引號
000014348/2020-04656
信息分類
政府文件
主題分類
城鄉建設、環境保護
發布機構
石屏縣政府辦
文號
石政辦規〔2020〕1號
發布日期
2020-12-28
信息名稱
石屏縣人民政府辦公室關于印發石屏縣鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知

各鄉鎮人民政府,縣屬各部門:

  《石屏縣鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                                                                                  2020年3月27日

                                                                                                (此件公開發布)

  石屏縣鄉鎮級政府耕地保護責任目標

  考核辦法

  第一章  總則

  第一條  為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(國辦發〔2018〕2號)、《中共云南省委  云南省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(云發〔2018〕11號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省州市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(云政發規〔2018〕4號)和《中共紅河州委紅河州人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施方案》(紅發〔2018〕14號)、《紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州縣市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(紅政辦規〔2019〕1號)要求,健全鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核制度,切實加強耕地保護和改進占補平衡,依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和《云南省土地管理條例》等法律法規的規定,制定本辦法。

  第二條  各鄉鎮人民政府應與縣人民政府簽訂耕地保護目標責任書,對《石屏縣土地利用總體規劃》確定本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務負責,鄉鎮長為第一責任人,分管副鄉鎮長為直接責任人。

  第三條  縣人民政府對各鄉鎮人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核,由縣自然資源局會同縣農科局、縣統計局(以下稱考核部門)負責組織開展考核檢查工作。

  第四條  鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等有關考核評價的基礎上綜合開展,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。

  年度自查每年開展1次,由考核部門組織各鄉鎮開展;從2016年起,每5年為一個規劃期,期中檢查在每個規劃期的第3年開展1次,由考核部門組織開展;期末考核在每個規劃期結束后的次年開展1次,由縣人民政府組織考核部門開展。

  第五條  考核部門會同有關部門根據《石屏縣土地利用總體規劃》確定的有關指標,結合高標準農田建設任務、重大基礎設施項目建設、補充耕地任務、生態退耕、災毀耕地等實際情況,對各鄉鎮耕地保有量、永久基本農田保護面積等提出考核檢查指標建議,經縣人民政府批準后下達,作為鄉鎮級政府耕地保護責任目標。

  第六條  年度土地利用變更調查形成的各鄉鎮耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積、高標準農田建設面積、災毀耕地面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果,作為考核依據。

  各鄉鎮人民政府應按照耕地保護相關要求,加強對耕地、永久基本農田、高標準農田建設等管理,建立動態監管機制,按考核部門要求提交相關資料和報告,并對資料、數據的真實性負責。

  考核部門依據國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺以及耕地質量監測網絡,采用抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段,對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等情況進行核查。

  第七條  鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正,突出重點、獎懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制,滿分為100分??己藱z查基本評價指標由考核部門依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和《云南省土地管理條例》等共同制定,并根據實際情況需要適時進行調整完善。

  第二章  年度自查

  第八條  各鄉鎮人民政府按照本辦法規定,結合考核部門年度自查工作要求和考核檢查評價指標,每年組織自查。主要檢查本行政區域上一年度的永久基本農田保護情況、耕地數量質量變化、耕地占補平衡、高標準農田建設等方面情況。

  第九條  各鄉鎮人民政府應于每年4月20日前向考核部門報送上一年度的自查情況??己瞬块T根據自查情況和有關檢查情況,將有關情況向各鄉鎮通報,并納入鄉鎮級政府耕地保護責任目標期末考核。

  第三章  期中檢查

  第十條  鄉鎮級政府耕地保護責任目標期中檢查按照省、州耕地保護工作任務安排實施,各鄉鎮人民政府按考核辦法開展自查,考核部門根據情況開展實地抽查。主要檢查規劃期前2年各鄉鎮永久基本農田保護情況、耕地數量質量變化、耕地占補平衡、高標準農田建設等方面情況。

  第十一條  各鄉鎮人民政府在期中檢查年的4月10日前向考核部門報送自查情況;考核部門在期中檢查年的4月20日前完成實地抽查、檢查,對各鄉鎮耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查報告報縣人民政府。

  第十二條  期中檢查結果由考核部門向各鄉鎮通報,納入鄉鎮級政府耕地保護責任目標期末考核??己瞬块T按縣市級耕地保護責任目標考核辦法要求編寫縣級自查報告報縣人民政府,由縣人民政府報州級考核部門。

  第四章  期末考核

  第十三條  鄉鎮級政府耕地保護責任目標期末考核內容主要為耕地保護制度落實、永久基本農田保護、耕地數量質量變化、耕地占補平衡、高標準農田建設等方面情況。涉及補充耕地調劑流轉的,考核部門可根據國民經濟和社會發展規劃綱要以及耕地保護工作進展情況,對其耕地保護目標、永久基本農田保護目標等考核指標作相應調整。

  第十四條  各鄉鎮人民政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查,在規劃期結束后次年的4月10日前向縣人民政府報送耕地保護責任目標任務完成情況的自查報告,并抄送考核部門。

  第十五條  考核部門對各鄉鎮人民政府耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查,根據各鄉鎮自查、實地抽查和年度、期中檢查等情況,對各鄉鎮耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核結果報告報縣人民政府,期末考核結果由縣人民政府向各鄉鎮通報。

  第十六條  考核部門按縣市級耕地保護責任目標考核辦法要求編寫縣級自查報告報縣人民政府,由縣人民政府報州級考核部門。

  第五章  獎懲

  第十七條  縣人民政府根據考核結果,對認真履行鄉鎮級耕地保護責任、成效突出的鄉鎮給予表揚;有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治資金、高標準農田建設項目、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜??己税l現問題突出的鄉鎮要明確提出整改措施,限期整改;整改期間暫停該鄉鎮除脫貧攻堅、重大基礎設施和民生保障項目以外的建設用地報批。

  第十八條  鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核結果,列為本級政府主要負責人綜合考核評價的重要內容,年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送縣委組織部和相關部門,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、領導干部問責和領導干部履行自然資源資產管理責任審計和離任審計的重要依據。

  第六章  附  則

  第十九條  本辦法自下發之日起施行?!妒量h人民政府辦公室關于印發石屏縣鄉鎮人民政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(石政辦發〔2007〕111號)同時廢止。

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