索引號
000014348/2021-00019
信息分類
政策解讀
主題分類
農業、林業、水利
發布機構
石屏縣政府辦
文號
石政辦發〔2020〕23號
發布日期
2021-01-05
信息名稱
石屏縣人民政府辦公室關于印發石屏縣2020年中央耕地地力保護資金補貼實施方案的通知

各鄉鎮人民政府,縣屬有關部門:

  《石屏縣2020年中央耕地地力保護資金補貼實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                                                 2020年5月6日

 

  石屏縣2020年中央耕地地力保護資金補貼實施方案

  為做好全縣中央耕地地力保護資金補貼兌現工作,進一步完善中央農業支持保護補貼機制,充分調動和保護農民種糧積極性,確保全縣糧食生產穩定發展,結合實際,制定本實施方案。

  一、實施背景

  按照黨中央、國務院完善農業補貼政策、改革農業補貼制度的統一決策部署,在保持政策穩定性和連續性的基礎上,兼顧“生產與生態、公平與效率、指向性與操作性”的原則,完善農業補貼政策,改進農業補貼辦法,增強農業補貼政策精準性、指向性和實效性,提高農業補貼政策效能。

  二、實施范圍和內容

 ?。ㄒ唬┭a貼對象

  全縣擁有耕地承包權的種地農民。

 ?。ǘ┭a貼范圍

  對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵各地創新方式方法,以綠色生態為導向,提高農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農業生態資源保護,自覺提升耕地地力。

 ?。ㄈ┭a貼依據和標準

  畝補貼標準=州下達補貼資金總量÷審核確認后的全縣糧食播種面積

 ?。ㄋ模┭a貼用途

  為加強農業耕地地力及生態環境資源保護,補貼資金應引導農民主要用于以下方面:

  1. 減少農藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農家肥;

  2. 鼓勵有效利用農作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業;

  3. 大力發展節水農業,鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施,推廣水肥一體化,主動保護耕地地力;

  4. 鼓勵深松整地,改善土壤耕層結構,提高蓄水保墑和抗旱能力;

  5. 其他有利于耕地地力保護、提升的措施。

  三、工作要求

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  各鄉鎮應遵循“公平、公開、公正”的原則,于4月20日前完成“石屏縣2020年中央耕地地力保護資金補貼面積基本信息采集表(附件1—1表)”,并上報“石屏縣2020年中央耕地地力保護資金補貼面積匯總統計表(附件1—2表)”到縣農科局和縣財政局審核,計算出畝補貼標準,縣財政局、縣農科局于4月22日前將計算出的補貼標準反饋至各鄉鎮。

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  各鄉鎮將享受中央耕地地力保護資金補貼的戶主姓名、補貼面積、補貼標準、補貼金額、公示日期等公布到涉及的村民小組,以接受群眾的監督。公示期為4月24日至4月30日。在公示期內應做好反饋信息的處理及查缺補漏工作,以確保中央耕地地力保護資金補貼工作順利進行。同時,各鄉鎮應于2020年5月5日前將公示無誤后的農戶補貼兌付清冊上報縣農科局和縣財政局審核。

 ?。ㄈ┭a貼發放

  公示結束后,各鄉鎮財政所將縣級審核通過后的中央耕地地力保護資金補貼兌付清冊錄入“一卡通”系統,于5月10日前將“一卡通”農戶補貼數據、分村委會的鄉鎮補貼兌付匯總審批表(附件2—1表)和石屏縣2020年中央耕地地力保護資金補貼匯總統計表(附件2—2表),經鄉鎮主要領導簽字后上報縣財政局和縣農科局審核。由縣財政局依據各鄉鎮上報的審批表下撥資金到各鄉鎮財政所組織發放,各鄉鎮農村信用社必須于5月30日前通過惠民“一卡通”將補貼資金兌付給農戶。

 ?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y

  各鄉鎮財政所于6月10日前將本鄉鎮農村信用社兌付成功的中央耕地地力保護資金補貼兌付數據和農戶兌付清冊報縣財政局。各鄉鎮要將中央耕地地力保護資金兌付過程中形成的所有文件、表格、電子數據、補貼資金發放清冊等收集裝訂立卷歸檔保存;對中央耕地地力保護資金補貼在兌付過程中取得的經驗、存在問題和建議認真進行總結,并將工作總結于6月15日前上報相關主管部門。

  四、保障措施

  調整完善中央耕地地力保護資金政策,事關廣大農民群眾利益和農業農村發展大局,是保障國家糧食安全和農業可持續發展的重要舉措。各鄉鎮人民政府及財政、農業農村部門要充分認識調整完善中央耕地地力保護資金政策的重要意義,統一思想,高度重視,精心組織,明確責任,加強配合,扎實工作,確保完成各項任務。

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

  為加強對中央耕地地力保護資金補貼工作的領導,縣人民政府成立石屏縣2020年中央耕地地力保護資金補貼工作領導小組。組成人員名單如下:

  組 長:彭繼偉 縣人民政府副縣長

  副組長:富 順 縣政府辦副主任

  莫 曲 縣財政局局長

  李紅艷 縣農科局局長

  成 員:龍嫻梅 縣審計局副局長

  倉建偉 縣財政局副局長

  陳瑞康 縣農科局副局長

  周 菊 縣信用聯社主任

  領導小組下設辦公室于縣財政局,辦公室主任由縣財政局副局長倉建偉兼任,副主任由縣農科局副局長陳瑞康兼任,成員從縣財政局、縣農科局抽調組成,負責協調落實中央耕地地力保護資金補貼的各項工作。各鄉鎮要相應成立工作機構,加強對中央耕地地力保護資金補貼工作的領導,負責組織開展本鄉鎮對中央耕地地力保護資金補貼工作的各項具體工作。

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  做好政策宣傳和輿論引導工作,通過廣播電視、張貼廣告宣傳欄、橫幅等多種形式做好政策宣傳工作,主動與社會各方面特別是基層干部群眾做好溝通交流。對因政策調整造成補貼減少的農戶要宣傳解釋到位,贏得理解和支持,充分發揮補貼政策對耕地地力保護的激勵作用。

 ?。ㄈ┘毣止っ鞔_責任

  中央耕地地力保護資金是黨中央、國務院實施的一項惠民工程,各有關部門要在縣中央耕地地力保護資金補貼工作領導小組的統一領導下,分工協作、密切配合,認真貫徹落實《石屏縣人民政府關于進一步加強財政涉農補貼資金一卡通管理工作的通知》(石府發電〔2018〕10號)和《石屏縣財政局 石屏縣農村信用社聯社關于優化惠農直補資金發放流程的通知》(石財發〔2018〕75號)精神,確保補貼資金及時足額兌付到農戶手中,將黨的惠民政策落到實處。

 ?。ㄋ模┘訌姳O管與績效考評

  中央耕地地力保護補貼,要嚴格按照中央和省、州的要求執行,鄉鎮設立補貼資金專賬管理,嚴格做到??顚S?。補貼資金執行“一卡(折)通”統一發放和實名制管理,任何鄉鎮、單位和個人不得套取、擠占、挪用中央耕地地力保護補貼資金,不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款。建立補貼資金監督、舉報制度,嚴格核實補貼對象和面積,嚴禁對不符合補貼條件的耕地給予補貼,一旦發現,按照騙取、套取補貼資金行為依法依規嚴肅處理??h財政局會同縣農科局按照預算績效管理規定和資金管理需要,對各鄉鎮政策實施情況開展績效考評,績效考評結果以適當方式予以通報。

  監督舉報電話:0873—4859754,0873—4857240。

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